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田祚雄:以人民为中心建设怡人宜居城市
2019年02月18日 11:01 来源:中国社会科学网 作者:田祚雄 字号
关键词:宜居城市;规划;生态;依法行政;科技

迪威现场牛牛 www.fkxrp.cn 内容摘要:以人民为中心建设怡人宜居城市田祚雄城市是人类文明创造的结果,也是人类文明成果的展示台。

关键词:宜居城市;规划;生态;依法行政;科技

作者简介:

  城市是人类文明创造的结果,也是人类文明成果的展示台,更是推动人类社会发展的主要引擎。人是城市治理的主体,也是城市治理的客体。满足人的物质与文化需要、让人们在城市生活得更美好,是城市建设的根本目的。中央城市工作会议指出:“坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点?!敝挥懈臃先诵曰?、满足人性化需求的城市,才是最可爱、最美好的城市。

  我国城市在人性化规划、建设和管理过程中尚存有改进空间

  重车辆多于行人。为缓解交通拥堵,往往选择修高架、“大道”、快速路,但“高大快”的路网建设弊端不少:1.阻隔行人过马路。当车辆感受到“天堑变通途”的同时,对行人来说却是“通途”变“天堑”了,行人过马路越来越难。2.行人越来越无路可走。马路越来越宽、车辆越来越多,人行道、慢行道却越来越少,盲道也越来越“忙”。3.更消耗行人体力。不断修建人行天桥和地下通道,给忽上忽下的行人增加人力付出。4.阻碍了人们“慢逛”休闲的需求。现代社会,生产要快,生活要慢,“高大快”道路把城市分割成一个个孤岛,不利于市民步行休闲、逛街游憩。

  重漂亮多于舒适。城市建设的误区之一是“重面子不重里子”,片面追求规整、漂亮,而不为实用和舒适。如高出街面的围台式绿化带,非常不利于城市降雨的排泄与涵蓄;安全岛绿化带规整的几何图形沿石往往形成尖角,极易绊倒、擦碰转弯的行人和车辆;一些安全岛建设得比较低矮,司机行人雨夜视野差极易“绊脚”;一些盲道设计得“七弯八拐”过于复杂,极不利于盲人行走;一些人行天桥和地下通道的楼梯设计不符合人体工程学原理,行走吃力;一些公园景观设计感太强,徒增成本而无任何用处。

  重“形态”多于生态。最突出的是盲目硬化地面和道路。过度硬化的弊端:滞留地面的雨水造成交通拥堵甚至瘫痪;地下水得不到补充,导致植物生长缺水和地面沉降甚至塌陷;土壤水库功能不能发挥,城市土壤环境净化功能不能有效利用;过度城市地面硬化加剧城市热辐射,城市热岛效应加大?;贡热?,为了“洁绿亮美”,盲目移栽大树名木,围绕湖泊水域“铁桶式开发”等,均造成新的生态破坏。

  重更新多于传承。城市不应是钢筋水泥的丛林,还应承载历史的记忆和文化的根脉。城市建(构)筑物的生命周期过于短暂,耗费大量社会成本,引起市民诟病?!叭筛脑臁辈坏扔诖蟛鸫蠼?,城市更新不是简单翻新,城市发展不能盲目“摊大饼”,对文化遗迹要大?;ざ谴罂?。片面强化城市的经济功能,而忽视城市的文化传承功能的倾向。

  重??疃嘤诜?。按照国际惯例,泊车位配比一般为1:1.2(发达国家是1:1.3),但我国许多大城市目前多为2.5或3辆车才有一个车位,缺口巨大。不仅停车位少,而且断头路多、破损路面多、乱停乱放多,次干道、辅道建设慢;停车场规划不科学与规划执行不到位并存;交通??疃?、管理不严(加塞、抢行、非机动车管理不到位)、服务欠缺(交通标识标牌缺失、错误、不合理等)。据了解,某大城市车主每年为ETC和交通??盥竦コ?0亿。同时共享单车的“野蛮生长”,正成为我们城市“新的烦恼”。显然,如何规划、建设、管理自行车道和停放点,亟待认真研究破解。

  亚里士多德说:“人们为了生存而来到城市,为了生活得更加美好而居留于城市?!蔽ㄉ韪尤诵曰拿篮贸鞘?,必须更新城市规划建设管理理念,牢固坚持“以人民为中心”的立场和理念,在规划建设管理更精细化、更智能化、更法治化、更舒适性上下工夫,不断提升市民城市生活的获得感、幸福感、安全感。

  认真学习领会并坚决贯彻中央城市工作会议精神

  2015年底,中央召开城市工作会议,全面分析了城市发展面临的形势,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。特别是提出“一个规律、五个统筹、一个领导”的要求,需要各地城市规划、建设、管理等各部门深刻的领会,并结合各地实际坚决贯彻。理念支配行动,理念差之毫厘,实践将谬以千里。既要防止仅学得皮毛,又要防止学做两张皮。是故,真学、真懂、真信、真用,精准领会并践行中央精神至关重要。一些人满足于形式主义学、官僚主义干,使“良政”失去“善治”功效,这个问题必须引起高度重视。

 

作者简介

姓名:田祚雄 工作单位:武汉市社会科学院

职务:武汉市政协委员、武汉市社会科学院政法所所长

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:韩卓吾)
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