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美国悍然发动对华贸易战的深层根源
2018年08月12日 08:07 来源:《红旗文稿》2018/15  作者:田行健 字号
关键词:美国经济;贸易?;ぶ饕?贸易战

迪威现场牛牛 www.fkxrp.cn 内容摘要:经贸关系历来被视为中美关系的“压舱石”。但是,美国特朗普政府违反国际关系基本准则,单方面悍然发动对中国的贸易战。一、美国经济深陷困境,促使其从外部寻找“替罪羊”长期以来,美国一直深受金融资本主义带来的经济“虚实颠倒”的困扰。20世纪80年代以来,美国在经济上奉行新自由主义政策

关键词:美国经济;贸易?;ぶ饕?贸易战

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  经贸关系历来被视为中美关系的“压舱石”。但是,美国特朗普政府违反国际关系基本准则,单方面悍然发动对中国的贸易战。7月6日,美国开始对价值340亿美元的中国产品加征25%的进口关税。8月8日,美国贸易代表办公室公布第二轮关税计划,对价值160亿美元的进口中国产品征收25%的额外关税,8月23日正式生效。面对美国的贸易霸凌主义,我国不得不采取必要措施进行反击。美国主动发起贸易战,表面看是特朗普上台带来的孤立、偶然的“黑天鹅事件”,实则是“灰犀牛事件”,折射出美国经济自身存在着严重问题,从而企图借贸易战转移视线并遏制中国和平发展。

  一、美国经济深陷困境,促使其从外部寻找“替罪羊”

  长期以来,美国一直深受金融资本主义带来的经济“虚实颠倒”的困扰。20世纪80年代以来,美国在经济上奉行新自由主义政策,放松资本管制,在这种宽松经济背景下,以信贷、保险、金融衍生品为主营业务的金融资本主义,逐渐取代以实体经济为主的工业资本主义,由此使美国开启了金融资本主义时代。在金融资本统治下,美国实体产业丧失了比较优势,最终引发实体产业大量向海外转移。美国制造业的占比呈持续下降趋势,从1980年的20.46%下降到2016年的11.71%。美国劳工部预计,2014—2024年,美国绝大多数行业就业人数将有所上升,但制造业就业人数将继续下滑,下降数量将达81.41万。2014—2024年,美国制造业复合增长率仅能达到1.9%,与其他行业相比,发展依然相对缓慢,复合增长率排名倒数第四。与此同时,与生产脱钩的金融企业则在美国发展迅速提高。据此测算,1980年美国的金融资产总量为15.46万亿美元,约为GDP的5.40倍,2016年金融资产总量达到220.86万亿美元,与GDP之比扩大到11.89。2008年次贷?;?,美国金融资产年均增速由当年的负值迅速回升至3.5%,而GDP的年均增速只有1.3%,在过去的近四十年里,金融业增加值占美国GDP比重由1980年的4.80%上升到2016年的7.30%。由金融业、保险业和房地产业构成的“泛金融部门”的增加值对GDP贡献率从1980年的15.70%上升到2016年的20.56%。

  过去相当长时间里,资本主义一直靠资本的“时间—空间”转移暂时纾解资本主义内部存在的结构性矛盾。20世纪70年代以来,美国为首的西方国家遭遇经济滞胀,多余资本无路可去,在“时间—空间”转移规律的作用下,资本力量向全球转移,寻找价值洼地,以求最大限度赚取剩余价值。新自由主义的兴起、苏联解体和东欧国家的剧变,使得美国等老牌资本主义国家可以通过榨取工人阶级的财产和原社会主义国家的财产缓解国内?;?。20世纪70年代末实行对外开放的中国,为西方大量的过剩资本提供了新的、巨大的投资场所。时至今日,中国已经成为世界第二大经济体,而苏联解体带来的“冷战红利”也早已被少数西方发达国家消化殆尽。全球已经很难找到尚未开发、足以容纳西方巨大资本的投资场所和价值洼地。

  在这种情况下,特朗普政府只能“病急乱投医”,将重建工业体系,尤其是通过贸易?;ぶ饕迨迪帧霸俟ひ祷?,当成纾解国内困境的重要选项。因此,从奥巴马时期开始,美国便推行“再工业化”政策。在具有强烈民粹主义色彩的特朗普政府眼中,挑起对华贸易战,更是成了最优方案。

  二、美国企图通过贸易战遏制中国和平发展,由此使贸易争端由摩擦性冲突升级为结构性冲突

  美国历来有通过贸易战打击其他国家的传统。历史上,几乎每个威胁过美国产业结构和贸易收支的国家,都曾遭受过美国贸易战的打击。苏联经济总量曾经占到美国经济的2/3,美国就伙同有关国家发动油价战,国际油价最低降至9美元一桶,成为拖垮苏联经济的一个重要因素。日本经济也是在达到美国经济2/3时,美国对日本启动301调查,最终迫使日本在1985年签署《广场协议》,日本经济由此陷入长期停滞。

  当前,美国一些人试图重拾当年整垮苏联、重创日本的贸易战武器。改革开放之初,中国和美国的贸易互补性特征明显。在美国主导的国际经济体系中,中国主要负责提供廉价的劳动力和原材料,美国则主要提供高新科技与优质管理。因此,当时的中美经济是一种互补关系,这种互补性经济的贸易冲突以摩擦性冲突为主,即只有在对方的行为触及本国法律时才会发生冲突,而这些冲突可以通过谈判协商解决。但随着中国经济快速发展,2017年中国经济总量已经占到美国的63%,这一经济比重与当年苏联、日本的情况大致相当。而且,中国经济增长率远高于美国。许多国际机构都预测,中国经济总量在未来二三十年是有可能超过美国的。另外,据世界知识产权组织(WIPO)公布的2017年全球各国申请注册国际专利的数据,中国的国际专利申请量首次升至全球第二,在全球前15个原属地中,中国PCT国际专利申请年增长率达13.4%,是唯一取得两位数增长的国家;而且自2003年以来,中国PCT国际专利申请的年增长率都高于10%。这表明,中国的科技实力正在快速提升。

  对美国来说,中国经济的快速发展,已经威胁到美国的世界霸主地位,尤其是中国科技企业的快速增长,令美国如坐针毡。2018年1月21日,《华盛顿邮报》发表题为《中国迈向科技超级大国的惊人转型》的文章,指出中国已经成为或接近成为一个科技超级大国。面对中国的发展态势,美国的战略焦虑感日趋加重。在此背景下,形形色色的“中国威胁论”此起彼伏。想方设法迟滞和遏制中国发展的步伐,已经成为美国一些人的必然选项。

  正是在这种背景下,美国对中国举起贸易战的大棒,企图借发动贸易战遏制中国经济发展。美国对中国启动301调查,发动贸易战,重要目的就是通过抑制中国技术产品出口乃至经济发展势头,最终使中国重蹈当年苏联和日本的覆辙。美国发布对华301调查征税产品建议清单,该清单包含大约1300个独立关税项目,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业,明显以高科技产品为主,表明美国发动对华贸易战绝非仅仅为解决贸易不平衡问题,而是力图抑制中国产业转型升级。据彭博社报道,白宫贸易委员会主席纳瓦罗3月28日接受其采访时表示,“中国公布中国制造2025计划,等于告诉全世界‘未来我们要主宰任何一个新兴产业,所以你们的经济不会再有未来’?!币虼?,当前中美贸易争端由最初的摩擦性冲突日益转变成结构性冲突。

作者简介

姓名:田行健 工作单位:山东大学〈威海校区〉商学院

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